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关于调整国发〔1985〕90号文附表目录的通知

2008-02-16 09:26 次阅读

计技改19901558号   国家计划委员会、海关总署关于调整国发〔1985〕90号文附表目录的通知   各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区、沿海开放市经委、计委(计经委 )、经贸委(厅),广东海关分署,各局、处级海关,国务院各部门:   一九八五年七月,国务院批转了原国家经委《关于控制重复引进、制止多头对外的 报告》(国发〔1985〕90号)。国务院对该报告提出的“暂停进口的生产装配线 ”、“统一归口、联合对外引进生产技术和设备”、“国家限制进口的机电产品”、“ 国家控制进口的机电产品”等附表目录,责成原国家经委(现国家计委)牵头会同有关 部门随时根据情况变化进行修订补充。   据此,在对附表目录已进行三次调整和补充(经进〔1986〕302号、经进〔 1987〕368号、计技改〔1989〕198号)的基础上,按照当前引进技术消 化吸收和攻关开发的情况,经商有关部门,我们再一次对国发〔1985〕90号文附 表的目录进行了清理、归并和补充,现将调整后的附表目录(详见附件)印发你们,并 将有关事项通知如下:   一、对本通知各附表目录的执行办法,除本通知的补充规定外,仍按原国家经委、 海关总署经进〔1986〕591号文执行。现补充规定以下几点:   1.附表一“暂停进口的生产装配线”共44项。凡需进口此附表目录中1—34 项所列生产线或主要关键设备,均实行进口许可证管理,经贸部门凭国家计委出具的证 明核发进口许可证,海关凭进口许可证验放;进口35—44项所列生产线或关键生产 设备,按国家计委、海关总署计技改〔1989〕198号文规定办理,海关凭国家计 委出具的特批文件验放。   各部门、各地方(包括经济特区、海南省、计划单列市、沿海开放市)若需进口附 表一所列生产线或关键生产设备,除利用外资兴建产品全部出口的项目外,其余需经行 业归口部门初审并报国家计委核准后,方可办理设备进口审批手续。   利用外资兴建产品全部出口的附表一项目,仍由各地方、各部门按国务院规定的项 目审批权限办理,但需抄报行业归口部门和国家计委。行业归口部门和国家计委在收到 文件四十五天内不提出异议的,可以对外签约。对外签订合同后,仍应按规定办理申领 进口许可证或特批文件的手续。   根据《国务院办公厅转发海关总署等部门关于加强综合管理,促进对外加工装配业 务发展意见的通知》(国办发〔1987〕56号)的有关精神,一般不允许用进口“ 暂停进口”的设备搞“三来一补”项目。   2.将附表二与附表三合并,称为附表二“统一归口、联合对外引进生产技术和设 备”。为避免重复引进,这次增列了一些国内有条件与外商合作制造的产品,调整后, 附表二共70项。利用外资从事产品70%以上出口的附表二项目,仍由各地方、各部 门按国务院规定的项目审批权限办理,但需报行业归口部门备案。   对列入附表二的生产技术和设备,各行业归口部门要切实抓好规划和联合对外工作 。在对外洽谈工作中,要争取采用技贸结合或合作制造的方式,引进设备的设计、制造 技术并逐步实现国产化。对采用技贸结合或合作制造方式需进口的散件、零部件、元器 件及成套设备中的关键设备,按有关规定享受减免进口关税的待遇。   办理“统一归口、联合对外”的工作是各行业部门的行政职责,因此,以任何理由 为借口向设备进口单位收费都是不能允许的。采取联合对外分头签约时,为解决进行联 合对外工作所需费用,联合对外的外贸公司可商签约公司从外贸手续费中提取,不得另 外增加设备进口单位的负担。   3.将附表五改为“国家控制进口的产品”,即包括机电产品和非机电产品。调整 后,附表五共163项,其中非机电产品8项。对附表五中机电产品进口管理办法仍按 经进〔1986〕591号文执行,附表五中的非机电产品一般不允许进口。   外商投资企业为自用而进口附表五中的非机电产品,也要本着从严掌握的精神,由 项目审批单位在审批可行性报告和合同时严格把关。凡国内产品在质量、交货期能满足 需要,价格适当的,应优先选用,控制进口。经批准进口的,仍按外商投资企业的有关 规定办理。   二、对违反规定进口附表二、五产品的单位,海关除不给予享受任何减免税待遇外 ,还要加征进口调节税。   各外贸、工贸公司要严格执行国发〔1985〕90号文件,在接受代理进口时, 要审查所需进口物资是否符合有关规定,如果手续不全而发生违章进口,按原国家经委 、经贸部、海关总署经进〔1987〕368号文规定,由代理进口的公司负经济责任 ,交纳40%的调节税额。   三、本文从一九九一年一月一日起执行。附表目录中带*的新增项目,在此之前已 对外签约的,海关凭合同按原规定进口手续验放。   过去所发目录与本文不符的,以本文为准