关于调整军队所属农场单位农业税政策的意见函

财政部关于调整军队所属农场单位农业税政策的意见函　 　　１９９８年１月１３日　财税政字[1998]5号 　　国务院办公厅： 　　现将我部对军队农业税政策的意见函告如下： 　　一、军队所属农场、单位原则上应按《中华人民共和国农业税条例》的规定 　　缴纳农业税。我们认为，党的十四大确定我国经济体制改革的目标是要建立社会 　　主义市场经济体制。统一税法，公平税负是市场经济的客观要求。因此，军队所 　　属农场、单位原则上应当同其他单位一样，统一执行农业税的有关政策规定。 　　二、对原给予军队所属农场、单位的农业税特殊优惠政策应根据情况的变化 　　进行必要的调整。１９６２年根据当时国民经济出现暂时困难的情况，国家规定 　　对军队从１９６１年起新开荒地暂不征收农业税。这一优惠政策执行几年来，对 　　支持部队开展农业生产，保障军队的供给发挥了积极的作用。近些年来，国家对 　　军队的经费逐年增加，对军队的生活供给有了较好的保障，同时军队农场的收益 　　水平普遍高于当地其他农场和农民。地方政府和当地群众对军队仍衽特殊的免征 　　农业税政策有一定的意见，全国人大代表也屡有提案，建议国家适时调整此项政 　　策。１９９４年总后勤部复函也曾表示同意适时恢复征收农业税。根据上述情况， 　　我们建议，对军队所属农场、单位的农业税特殊优惠政策进行必要调整。具体调 　　整意见是： 　　（一）停止执行１９６２年国家制订的军队新开垦荒地暂不征收农业税的规 　　定。 　　（二）为适当减轻军队的税收负担，继续支持军队开展农业生产，对军队开 　　垦荒地生产的农业产品。凡销售给市场的部分照章征收农业税，对部队自用的部 　　分继续免征农业税。为便于操作，根据军队农场生产的农产品对外销售的比例平 　　均约占３０％的情况，确定对军队农场、单位的农业税减按３０％征收。按此政 　　策执行，军队农业税负担只有少量增加，但对密切各地的军政、军民关系将产生 　　良好的影响。 　　（三）军队所属农场、单位仍可执行《农业税条例》第１５条的规定，即纳 　　税人依法开垦荒地或者用其他方法扩大耕地面积所得到的农业收入，从有收入那 　　一年起，免征农业税１年至３年。 　　三、军队所属农场、单位将土地承包给军队编制以外的单位和个人耕种按照 　　税法规定，纳税主体是军队以外承包土地的单位和个人，因此，对其应照章征收 　　农业税和农业特产税，不予减征。 　　四、军队所属农场、单位牧业税的征收，按照省、自治区人民政府有关牧业 　　税的征收办法执行。