河北省国家税务局关于印发《河北省国家税务局税务行政处罚听证工作实施办法》(试行)的通知（下）

河北省国家税务局关于印发《河北省国家税务局税务行政处罚听证工作实施办法》(试行)的通知（下）　 　　２０００年１１月２８日　冀国税发[２０００]２３２号 　　三、听证会的组织 　　１.听证开始时，听证主持人应当首先声明并出示税务机关负责人授权主持听证 　　的授权书；然后查明当事人、委托代理人、本案调查人员、证人及其他有关人员的身 　　份，宣布案由；宣布听证会组成人员名单；告知当事人有关的权利义务；记录员宣读 　　听证会场纪律。 　　２.听证过程中，先由本案调查人员就案件当事人的违法行为予以指控，并出示 　　事实证据材料，陈述法律依据，提出行政处罚建议。 　　３.案件当事人及其委托代理人可以就所指控的事实、理由和法律依据及相关问 　　题进行申辩和质证。可以提出新的事实、证据，进行陈述、申辩、反证、对质和质证。 　　４.控辩双方就各自出示证据的真实性、合法性，法律依据的适当性等进行辩论。 　　辩论先由本案调查人员发言，再由当事人和代理人答辩，然后双方相互辩论。 　　５.控辩双方可以在听证中向主持人要求对方提供证人、证据和有关技术鉴定材 　　料。证人提供证据时，应查明证人身份，告知证人作证的义务以及做伪证的法律责任。 　　６.主持人可以就本案所及事实进行询问，保障控辩双方充分陈述事实，发表意 　　见。辩论终结，主持人可以再就本案的事实、证据及有关问题向当事人及委托代理人、 　　本案调查人员征求意见。当事人或委托代理人有最后陈述的权利。 　　７.主持人认为证据有疑问无法听证辩明，可能影响税务行政处罚的准确公正的， 　　可以宣布中止听证，交由本案调查人员对证据进一步补充调查。 　　８.当事人或者其委托代理人可以申请对有关证据进行重新核实，或者提出延期听 　　证；是否准许，由听证主持人或者税务机关负责人作出决定。 　　９.听证过程中，当事人或者其代理人放弃申辩和质证的权利，声明退出听证会 　　场；或者不经听证主持人许可擅自退出听证会场，主持人可以宣布听证终止。 　　１０.听证过程中，当事人或者其代理人、本案调查人、证人及其他人员违反听证 　　秩序，主持人应当警告制止，对不听制止的，不可以责令其退出听证会场。当事人或 　　者其代理人严重违反秩序，无理取闹，致使听证无法进行的，主持人或者税务机关可 　　以宣布终止听证。 　　１１.听证的全部活动，应当由记录员写成听证笔录。听证笔录应在听证结束时 　　交当事人或其代理人、本案调查人员、证人及其他有关人员阅读或向他们宣读。认为 　　记录无误的，应当在笔录上签名或盖章；认为记录有遗漏或有差错的，可以申请补充 　　或者改正。拒绝签名、盖章的，记明情况附卷。最后。听证笔录由主持人审阅并由主 　　持人和记录员签名，封卷上交税务机关负责人审阅。 　　四、听证后的案件处理 　　１.听证结束后，主持人应制作税务行政处罚《听证情况报告》，连同《听证笔 　　录》及有关证据资料，一并呈报本机关负责人审阅。《听证情况报告》的主要内容包 　　括： 　　(１)听证程序的全过程； 　　(２)听证会的基本情况； 　　(３)在事实认定上各方的共同点及分歧，特别是与拟作出的行政处罚决定所认定 　　的事实的差异； 　　(４)在证据上各方的共同点及分歧，特别是与拟作出的行政处罚决定所依据的差 　　异，是否需要重新进行调查取证； 　　(５)各方对事实定性的共同点及分歧； 　　(６)案件的处理意见。 　　(７)法律、法规、行政规章上相应的依据，法律、法规、行政规章之间是否存在 　　冲突，特别是行政规章之间是否存在冲突。 　　２.机关负责人通过对《听证情况报告》、《听证笔录》及有关材料进行审查， 　　提出对听证案件的处理意见，交由承办单位按照法定程序，完成听证后的各项事宜。 　　３.对应当听证的案件，税务机关不组织听证，行政处罚不能成立；当事人放弃 　　听证权利或者被正当取消听证权利的除外。 　　４.听证费用由组织听证的税务机关支付，不得要求听证的当事人承担或者变相 　　承担。 　　本办法自发文之日起实施，由河北省国家税务局负责解释。 　　（完）