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各会计师事务所：
根据中国注册会计师协会印发的《关于推动会计师事务所做大做强的意见》，结合我省的实际情况，省注协制定了《河北省注册会计师协会关于推动会计师做大做强的意见》，经河北省注册会计师协会五届四次理事会讨论通过。现印发给大家，请遵照执行。
二OO七年二月十三日
主题词：会计师 意见 通知
附件：
河北省注册会计师协会
关于推动会计师事务所做大做强的意见
为适应社会主义市场经济加速发展的需要，实现会计师事务所（以下简称“事务所”）做大做强的目标，全面提高注册会计师行业服务于改革开放和经济社会发展的能力，根据中国注册会计师协会《关于推动会计师事务所做大做强的意见》，结合我省实际，提出如下意见。
一、做大做强是注册会计师行业顺应我国社会主义市场经济发展的必然要求
1．当前我国社会主义市场经济快速发展，一批规模大、实力强的大型企业迅速崛起，需要有一批既大又强的事务所为之提供相应的专业服务。
2．随着我国经济活动的日益深化，市场对会计师事务所的专业服务也出现了多元化需求。除传统的财务报表审计服务之外，企业估值、税务代理、司法会计鉴证、破产清算管理、财务和管理咨询等服务需求也日益增多。要满足这些需求，客观上需要事务所做大做强，不断提高自身专业研发能力、资源整合能力、信息处理能力以及专业服务领域开拓能力。
3．中国企业以及会计服务市场不断融入国际市场，是我国当前对外开放形势的一个重要特征，加快推进事务所做大做强，是中国注册会计师行业更好地服务于中国企业国际化战略，成功应对国际会计市场竞争的必然选择。
二、做大做强是解决我省注册会计师行业发展瓶颈的现实需要
从当前我省注册会计师行业发展的实际情况看，其行业规模与河北的经济水平及经济总量极不匹配。
1．我省有10名以下注册会计师的事务所占事务所总数的62%，全省机构整体规模偏小，滞后于经济发展以及省内大型、特大型企业的审计服务需求。
2．我省事务所年收入在50万元以下的有137家，占机构总数的63%。因收入低，一是留不住人才；二是培训经费不足，无力培养出高尖端人才。
3．事务所数量多，同业间无序竞争加剧，导致注册会计师的劳动低廉及注册会计师的声誉低下。
4．机构内部治理机制不健全，科学合理的管理理念尚未形成，企业的核心文化尚未建立，致使机构发展步伐缓慢。
5．河北特殊的区位劣势迫切要求事务所做大做强。
三、我省会计师事务所做大做强的总体目标
我省事务所做大做强的总体目标是：以“十一五”规划提出的全面建设小康社会的战略目标为指导，以市场需求为导向，坚持科学发展观，不断实现机制创新、制度创新，提高事务所的核心竞争力。
1．争取用三年的时间，我省有2-3家事务所进入全国百强。
2．用5-10年时间，发展培育5家具有证券审计业务资格、能够服务于我省企业走出去战略、提供跨国跨省经营服务的会计师事务所。
3．用5年时间，发展培育20家能够为大型企业、企业集团提供综合性专业服务的省内大型事务所。
4．事务所要在审计技术手段、客户管理、人力资源配置等诸多方面寻求机制创新、制度创新。
四、积极引导和推动事务所规模调整，不断研究和探索规模化发展的方式和路径
1．事务所要在通过自身发展、扩大规模，实现做大做强目标的同时，积极走合并联合之路，以寻求更大的规模经济效益。从目前全国规模化发展途径看，主要有以下几种：合并、兼并、设立子公司、与其他专业服务机构的合作、与境外专业服务机构建立成员所或联系所、走集团化松散型的联合模式。事务所要根据自身发展阶段、程度和市场需求，设身处地地选择好适合自身做大做强的最优路线和发展模式。
2．事务所做大做强，要以专业服务能力、质量控制能力和专业竞争能力的提高为目标，不单纯追求规模扩大。要在实现机构之间合并联合的同时，十分重视文化理念的认同。通过内部管理制度的整合，以统一品牌、统一执业网络管理、统一质量控制和风险管理、统一人力资源管理和培训、统一财务制度与分配、统一信息技术平台为支持，实现提高专业服务能力、质量控制能力和专业竞争能力的目的。
3．事务所做大做强，要积极稳妥，谨慎行事，认真谋划和把握好发展的时机和目标，切勿盲目跟风，一哄而上。
五、进一步加强事务所内部治理机制建设，夯实事务所做大做强的基础
1．在推动事务所规模化发展过程中，尤其要在做强上下功夫。比如，健全议事规则、决策规则、分配规则等，更好地解决文化融合以及利益协调等内部矛盾和问题。制定和实施有效的质量控制措施，实行统一的执业标准和质量控制程序，提高风险防范能力和执业水平，牢固树立合伙意识，通过独立、客观、公正执业，树立诚信品牌，取得社会公众认可。
2．建立一个好的企业文化，是事务所做大做强的基石。在推动事务所规模化发展过程中，重视事务所企业文化建设，倡导树立合作精神、全局视野、责任意识、包容胸怀和平和心态。只有牢固树立全局意识，放宽眼界，不断提升企业文化，才能产生相乘的效果，打造出事务所的核心竞争力。
3．事务所做大做强重要的是人才问题。要高度重视人才的引进、培养和使用。建立科学有效的人才培养和晋升机制，为人才的成长营造良好的氛围和环境。
六、协会在推动事务所做大做强战略中，要切实发挥好应有作用
1．在推动事务所做大做强战略的过程中，协会要密切关注事务所做大做强中遇到的新问题，正确引导事务所规模化发展，积极为规模化发展牵线搭桥，提供各类信息服务。充分尊重和肯定事务所在做大做强中的主体地位，加强服务，提供必要的支持和帮助，并积极地与事务所共同研究、探讨做大做强最有效的方式和路径，及在具体操作中的可行运行机制。
2．注意解决事务所合并中遇到的资格承继、人员流动、工商登记等问题。采取积极的政策和手段，鼓励和支持事务所做大做强，及时总结事务所规模化发展的好典型，介绍成功的经验，同时做好有关舆论宣传工作。
3．不断完善会员服务与管理体系。协会要建立和完善包括注册、培训、维权、专业咨询、业务质量检查、行业惩戒、诚信档案管理等在内的会员管理与服务体系。在推动事务所做大做强的同时，要服务好事务所，提供信息咨询、市场开拓、技术支持和人才培训等服务。要大力规范会计市场竞争秩序，纠正违背职业道德等不正当竞争行为，坚决惩戒有损行业声誉的行为，营造健康、有序的行业内部环境。