纪念会计法施行20周年座谈会在京举行

    纪念会计法施行20周年座谈会于4月29日在北京人民大会堂举行。全国人大常委会副委员长蒋正华出席座谈会并讲话。会议由全国人大财经委主任委员傅志寰主持，财政部部长金人庆、国务院法制办副主任张穹及有关方面代表在会上作了发言。
    蒋正华指出，会计法是我国社会主义市场经济法律体系中的一部重要法律。会计法施行20年来，我国会计改革与发展取得了很大成绩：初步形成了以会计法为中心，结构比较合理、内容比较完整、方法比较科学的会计法律制度体系，基本实现了会计法提出的“国家实行统一的会计制度”的目标；会计管理工作明显加强，会计职能作用有效发挥，基本建立了职责明确、统一协调、运转高效、队伍稳定的会计管理体系，同时，单位会计管理制度逐步健全，会计管理功能逐步拓展，会计服务作用日益强化；会计监督制度逐步完善，监督检查力度不断加大，基本形成了政府监管、社会监督约束与单位内部监督制约三位一体的会计监督制度体系，会计秩序得到初步整治，会计行业的社会公信力稳步提高；会计队伍发展壮大，整体素质明显提高，已经成为发展社会主义市场经济的重要力量。在会计法的规范和指导下，会计工作为加强经济管理、提高经济效益、维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益作出了重要贡献。
    蒋正华强调，要从完善社会主义市场经济体制的高度，进一步提高对贯彻会计法重要性的认识。他要求，各级人大要在健全会计法制的同时，认真抓好会计法的法律监督；各级政府要认真做好贯彻实施会计法的组织工作，加强对会计工作的指导、管理和监督；各级财政部门要切实加强对会计工作的管理，继续深化会计制度改革，加强会计监督，整顿会计秩序；各有关部门要密切配合，齐抓共管，实行会计秩序的综合治理；各单位负责人要切实履行法定职责，依法支持会计人员开展工作，依法建账，依法对外提供会计信息；广大会计工作者要增强法制观念和诚信意识，依法进行会计核算，有效实施监督控制，自觉抵制违法会计行为，不断提高会计工作质量。
    财政部部长金人庆在发言中介绍了财政部门宣传贯彻会计法的做法、成效及下一步将采取的主要措施。
    金人庆说，20年来，各级财政部门认真履行会计法赋予的管理职责，努力采取措施宣传贯彻会计法，积极推进会计事业改革与发展，取得了重大成绩：一是会计法制意识不断增强，会计法的基本精神深入人心，依法支持和做好会计工作的社会氛围正在形成。二是会计法规制度逐步健全，对规范会计行为，提高会计信息质量，起到了重要保障作用。三是会计队伍不断发展壮大，会计人员素质逐步提高，截至2004年底，全国持有会计从业资格证书的有956万人，持有执业注册会计师证书的有6.6万人，已经成为维护市场经济秩序、促进社会经济发展的重要力量。四是会计监管得到加强，通过组织会计法执行情况检查和会计信息质量抽查，查处了一批违法违纪的单位和个人，表彰了一大批模范执法的先进个人和集体。
    金人庆表示，财政部门将进一步履行监管职责，着力从四方面入手，更加努力地推动会计法的深入贯彻实施。第一，着力推进法规制度建设，进一步完善会计法规体系，重点是继续深化会计改革和借鉴国际惯例，加快建成既符合我国国情、又与国际惯例相协调的企业会计准则体系，构建审计准则体系基本框架。第二，着力狠抓诚信和队伍建设，进一步全面提升队伍素质，重点是大力开展从业人员特别是高级人才的教育培训工作，并将评选表彰全国优秀会计工作者工作定期化、制度化。第三，着力强化监督检查，进一步规范会计秩序，重点是完善政府监管、健全内部监督和内部控制，继续推行企业财务会计报告注册会计师审计制度。第四，着力加强宣传教育，进一步营造良好执法环境。
    国务院法制办副主任张穹在发言中指出，20年来，会计事业取得了令人瞩目的成绩，积累了许多成功的经验。在全面推进依法行政的新形势下，必须继续深入贯彻会计法，进一步加强会计立法，适时、适当提高一些会计规章、规范性文件的法律层次，修订、完善《总会计师条例》；进一步加强会计执法，完善会计监管制度、行政执法责任制度、行政处罚告知制度和检查结果公告制度；进一步加强会计法宣传工作，不断提高财政部门干部、广大财会人员以及全社会的会计法律意识。
    浙江省财政厅副厅长罗石林、中南财经政法大学会计学院教授郭道扬、北京大学法学院副教授刘燕、金蝶国际软件集团公司总裁徐少春、中国石油天然气集团公司总会计师贡华章、中天华正会计师事务所主任会计师梁春也在座谈会上发了言。座谈会由全国人大财经委、全国人大常委会法工委、财政部和国务院法制办联合召开。来自中央有关部门、地方财政厅（局）、注册会计师行业和部分企事业单位的代表约200人参加了会议。